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　　在被戲稱為“痛得威”的同德圍地區，一座橫跨南北的高架路開通在即，困擾當地多年的交通難題即將得到徹底緩解；在城市CBD的珠江新城，廣州東塔項目拔地而起，勇奪華南第一高樓桂冠，再次拔高了廣州的城市天際線；在珠江底下，延期多年的洲頭咀隧道建設終於迎來了勝利的曙光，開通在即；康王路下穿流花湖隧道、廣州大橋拓寬等多個“糾結”了多年的工程也已邁出了最艱難的一步……這些巨大的收穫都發生在2014年。
　　尤其是12月28日這天，同德圍南北高架橋、新化快速路南段、花城大道東延線（首期）平江路—員村南街的潭村隧道三個大型的建設項目同步開通，讓不少市民歡欣鼓舞。
　　2014年，廣州城市建設迎來了亞運之後最大的一次豐收。
　　完工
　　城建項目井噴式豐收
　　“我今年70多歲了，在同德圍還沒看到過這麼漂亮的道路。”12月28日上午，走在新開通的同德圍南北高架路上，居民蔡阿姨興奮地表示。
　　當天，和蔡阿姨一樣興奮地自發來到現場慶祝的同德圍居民還有很多。3.8平方公里，住了30萬人，長期以來，位於廣州城區西北角的同德圍居民承受著出行難、上學難、看病難等多方面的困擾，沒有公園，沒有公廁，沒有一所完全中學，路網不完善，雙向四車道的西灣路和西槎路成為30萬居民出行的“華山一條道”。
　　為推動該地區的綜合整治，2012年2月，廣州市長陳建華帶隊來到同德圍走訪調研，並召開現場會，給備受社會關註的“同德圍交通之困”開下藥方：成立了同德圍地區綜合整治工作咨詢監督委員會，以這種模式為其解難排憂。最終，高架路方案在平衡各方利益後，經政府部門、咨監委和當地村民數十次的溝通終於獲得一致通過。該工程於2012年12月29日正式開工建設，歷經兩年之後終於竣工了。
　　“交通困境一直是同德圍居民心裡的痛，這座高架橋是政府送給我們的最好的新年禮物。”當地居民黃先生說。
　　與同德圍類似，位於白雲區西南部的金沙洲同樣存在出行難、看病難、用電難、購物難等民生問題。記者在現場看到，備受關註的金沙洲大橋擴寬工程已經在進行收尾的防撞欄安裝等工作。施工方介紹，該大橋全長約1.125公里，在舊的金沙洲大橋南側新建單向3車道大橋，等級為城市主幹道，設計速度40公里/小時。自西向東過江後，單向3車道接南側加寬後的引橋。東引橋橋下設置地面輔道，連接松南路的地面道路和金沙洲大橋的非機動車、人行梯道。工程於2012年11月正式開工建設，2014年12月底主橋合龍，2015年1月中旬完工，2月10日左右竣工通車。
　　“大橋拓寬後，我們早上可以多睡會了。”當地居民陳先生表示，高峰期開車出金沙洲實在堵得令人心煩氣躁，特別是有急事的時候更是難受，如今金沙洲大橋拓寬在即，交通狀況有望得到明顯緩解，當地居民十分高興，也十分期待。
　　廣州市建委介紹，2014年是廣州城建工作大豐收的一年。在同德圍南北高架橋通車的當天，新化快速路南段、花城大道東延線（首期）平江路—員村南街的潭村隧道兩個大型建設項目同步開通。更早一點，今年8月份，工期兩年的獵德大橋系統北延線天河北路—天河東節點改造隧道工程通車，天河北一帶長期的交通黑點得以“拔除”。當月，作為廣州市區進入大學城唯一非機動車道的小洲便橋，也順利完成了維修加固，提前完工。
　　盤點2014年的重點城建項目，備受關註的洲頭咀隧道、海珠環島新型有軌電車試驗段、廣州周邊高快路環境整治等一大批建設項目也都即將完工。廣州市建委負責人介紹，今年完工或即將完工的工程，有不少是難啃的“硬骨頭”。比如洲頭咀隧道，這一工程開工之後遇到了重重困難，經不懈努力，隧道終於即將建成通車。據介紹，這條隧道是連接海珠與荔灣區芳村之間的重要交通動脈，工程完工後不僅可以進一步加強芳村與市中心區的聯繫，同時將兼顧南海穗鹽路與廣州的交通聯繫，緩解珠江隧道和鶴洞大橋的交通壓力。此外，還將為芳村等西部區域車流往返越秀、天河提供更便捷的通道，將進一步分流經如意坊地區過珠江隧道的交通流。
　　攻堅
　　大批項目迎來突破性進展
　　在一大批城建項目完工的同時，還有更多的項目有了突破性的進展。
　　——在歷史悠久的老城區，遷延日久的康王路下穿流花湖隧道工程迎來了實質性的一刻：在廣州市規委會會議上流花湖隧道工程拆遷安置項目有關控規獲審批通過，這座籌集超過10年的“廣州第一斷頭路”有望在2016年打通。廣州市建委介紹，建設方已經從2014年10月30日開始，分5個階段實施圍蔽施工，目前工程進展十分順利。
　　——在城市最中心的珠江新城，廣州東塔也已正式封頂。這座總高度達530米的大樓比廣州原第一高樓西塔還高出近100米，刷新了廣州乃至華南地區建築的新高度，成為名副其實的“華南第一高樓”。在廣州新的城市中軸線上，將呈現東塔、西塔、廣州塔三塔掩映的美景。更加令人期待的是，廣州新中軸線將再次延長，南段將矗立起四大文化建築——廣州美術館、廣州科學館、廣州博物館、廣州文化館，並將建設嶺南廣場和嶺南大觀園。廣州規劃部門介紹，目前廣州科學館、博物館建築設計國際競賽成果已經回收，具體方案正在深化之中，而廣州文化館（東區）和廣州美術館則已動工在即。
　　——在被稱為廣州南北大動脈的廣州大道上，廣州大橋拓寬工程已經動工，這條道路最主要的交通瓶頸之一即將得以突破。另外，為了系統解決廣州大橋拓寬後交通流量增加對廣州大道其他交通節點的影響，整體提高廣州大道通行能力，廣州還將對廣州大道沿線（天河立交—新滘路）長約6.5公里範圍內的天河立交、中山一立交、金穗路口、花城大道—臨江大道節點、客村立交、新滘立交等七個重要交通節點進行綜合交通優化改善。在8月份舉行的廣州市重大城建項目公咨委的討論會上，廣州大道快速化改造方案獲得了公咨委委員的表決通過。
　　——在廣州的對外窗口白雲國際機場，第三跑道主體工程已完工，不就之後就將建成並投入使用。白雲機場將成為繼北京、上海之後，國內第三個擁有三條跑道的機場，白雲機場航班起降密度也可以大大提高，廣州世界級航空樞紐建設步伐正在加快。
　　城建項目如火如荼，民生配套工程也正在緊鑼密鼓地推進中。今年6月1日，在兒童節當天，廣州8個新兒童公園建成開園，孩子們收到了一份歡樂的厚禮。最近，記者在白雲區兒童公園看到，陽光童趣、蘑菇沙灣、蟲蟲之家、叢林探險、角色扮演等區域都成為了孩子們歡樂的海洋。該公園負責人介紹，公園開放半年以來，入園人次已超過了50萬。
　　除了已經開放的8座新的兒童公園，廣州未來還有5座兒童公園也將在不久後建成開放。另外，廣州已經有9個區的新擴建少年宮推薦選址方案通過了廣州市重大城建項目公眾咨詢監督委員會原則同意，青少年校外教育場所不足的問題有望得到極大改善。
　　小朋友成長更愉快，老年人也將生活得舒心。今年12月初，廣州近期實施養老服務機構10地塊規劃修改方案獲規委會審議通過，計劃在2015年開始建設10個養老機構，提供近2萬張床位。會議還專門提出，養老機構等選址，即使規劃有地鐵口，仍要充分考慮配套充足的停車位和家屬看望所需的飯堂餐廳等設施，要註重老年人人文關懷，設置無障礙通道和安全性設施。
　　縱深觀察
　　充分聽取民意
　　是項目提速關鍵
　　同德圍地區整治早在多年前就已開始，政府此前多次提及“解圍”之事。可構想一拋出就被“彈”了回來，同德圍的居民不答應、不買賬，原因是居民認為改造措施只是政府“一廂情願”。同德圍舊城改造一直局限於“紙上談兵”，未看到“突圍”的實質性舉措。公咨委成立後，同德圍怎麼改造當地居民自己說了算，一條橫跨南北的高架橋在短短兩年之內從無到有，“華山一條道”的困境得到徹底改變。
　　廣州大橋拓寬工程雖然在設計之初就在東側作了擴建工程的規劃預留，近年來也屢屢被提及，卻因為反對聲不斷，一直無法付諸實際。該項目由公眾咨詢委員會廣泛征求民意後以投票方式決定建與不建，最終，以12票贊成、8票反對作為票決結果。贊成人數過半，廣州大橋拓寬工程正式通過了表決，如今已順利開建。
　　一位長期從事城建工作的專業人士表示，一些具有爭議的工程，如果強制推行，在前期可能進程會顯得很快，但項目於居民的矛盾並不會消失。由於在決策的過程中沒有讓民意參與進行，那麼在實施過程中可能遭到群眾的反對，從而產生更大的阻力，使得項目耗時更長，投資更大，這也是廣州很多工程多年完成不了的重要因素。“在城市建設過程中，政府應該逐漸轉變決策程序，從以往決策後告知群眾，變為事先更多地征求民意。”
　　“城市建設是一項複雜的系統工程，而解決複雜矛盾與問題的辦法在哪？只有拜群眾為師，向群眾‘求醫問藥’，就會有攻剋‘疑難雜症’的良方。”廣州市建委主任侯永銓表示。
　　廣州市政協委員韓志鵬也認為，進行城市建設，市民廣泛參與，政民互動應該是發展方向。
　　撰文：南方日報記者 劉懷宇
　　通訊員 穗建
　　統籌：薑玉龍 譚亦芳 鄭佳欣　　（原標題：城建發力，撐開城市生長“骨架”）